欧洲快速反应部队又迈进一步
12/14
06:03
欧盟为了在不稳定的全球局势中求得生存而在军事化方面又迈出了一步。欧洲外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利表示，欧盟将于2023年在西班牙进行首次联合军事演习。
据西班牙《国家报》网站12月10日报道，明年下半年，在西班牙担任欧盟轮值主席国期间，欧盟新的军事部门即所谓的快速反应部队（将由5000名士兵组成）将在地面上进行首次演习。然而，还有一个重要问题需要解决：演习活动将花费多少资金以及如何为其提供资金。
此次演习旨在对计划于2025年前部署完成的快速反应部队进行首次考验。届时，这支部队的指挥权将从国家单位移交给“军事规划与执行能力机制”（MPCC）。2023年在西班牙的演习不会动员未来部队的全部5000名士兵，而只是其中的一部分，但对于验证MPCC的指挥和控制能力至关重要。
首先是受克里姆林宫的威胁、随后又在俄乌战争的促使下采取了实质性步骤之后，联盟遵循其进行联合军演的时间表，博雷利9日在介绍年度支出报告时表示，“西班牙已承诺共同主办欧洲军队的首次演习”。
报道称，通过这支快速反应部队（此前已经在2021年欧盟战略指南针中得到概述），布鲁塞尔试图消除原有的“欧洲战斗群”的概念。该概念理论上有1500名士兵，但由于缺乏政治意愿而从未被激活。新的部队朝着一支拥有5000名士兵以及动员和训练他们的财政资源的行动干预部队迈进。
据联盟消息人士称，目前，这支未来的快速反应部队计划执行的任务基于两种作战情景：第一次维稳行动以及随后的一次救援和疏散行动。
MPCC迄今一直领导非战争任务，重点是训练第三国（马里、中非共和国、索马里或乌克兰）的军队，将于2025年接管快速反应部队的指挥权，但已经在准备扩大人员队伍。联合演习将在西班牙的哪些地点进行以及将有多少士兵参加，目前尚待确定。
报道称，在接下来的几个月里，二十七国将讨论他们对演习的参与及其资金来源。部分资金由东道主西班牙承担；其他参与国将支付一部分资金。据欧盟消息人士透露，欧盟是否会像西班牙声称的那样为其融资提供资金还有待确定。
欧盟军事合作的进展是前所未有的。这种进展是由克里姆林宫挑起的战争和混合威胁推动的。自将近10个月前俄乌冲突爆发以来，欧盟启动了历史性的防御措施，首次出资购买致命武器，以帮助处于战争中的国家乌克兰。欧盟还提出了一项50亿欧元的欧洲基金，用于为成员国联合采购武器，并启动了对乌克兰的训练任务。
除了所有这些步骤之外，欧洲理事会几个月前还宣布，乌克兰战争后欧盟必要的重新武装将在各国之间“联合”进行。
待定问题之一是购买防务装备的联合支出，尽管正在增加，但仍然很少：各国在联合采购或项目上的支出设定为79亿欧元（2020年为41亿欧元）；根据欧洲防务局（EDA）的年度支出报告，国防装备支出占总支出的18%，远低于欧盟设定的35%的基准。博雷利承认，俄乌战争已经为许多人敲响了警钟。
事实上，由于一些伙伴向基辅提供的支持，成员国的军备储备正在消耗殆尽。
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